2020年黑龍江省普通高考招生和錄取工作實(shí)施方案通知已經(jīng)公布，黑龍江省教育考試院就高考改革的新變化為大家進(jìn)行解讀，原文如下：

《黑龍江省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》政策解讀

按照黨的十八屆三中全會(huì)和省委十一屆四次全會(huì)關(guān)于深化考試招生制度改革的決策部署，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》、《中共黑龍江省委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題決定〉的意見》，以及教育部配套文件精神，我省經(jīng)過深入調(diào)研、充分論證、廣泛征求各方面意見建議，幾易其稿，最終制訂《黑龍江省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》，經(jīng)中共黑龍江省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議審議通過和教育部備案同意，省政府于2016年4月1日正式印發(fā)，4月6日召開新聞發(fā)布會(huì)對外發(fā)布。

為使社會(huì)了解我省深化考試招生制度改革實(shí)施的情況，現(xiàn)就學(xué)生和家長關(guān)心的一些政策問題解讀如下：

1.《實(shí)施方案》出臺(tái)的背景及依據(jù)是什么？

答：考試招生制度是國家基本教育制度。這一制度總體符合國情，權(quán)威性、公平性社會(huì)認(rèn)可，但也存在一些社會(huì)反映強(qiáng)烈的問題，主要是唯分?jǐn)?shù)論影響學(xué)生全面發(fā)展，一考定終身使學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重。解決這些問題，必須深化改革。

按照黨的十八屆三中全會(huì)部署，2014年9月3日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（國發(fā)[2014]35號(hào)），確定上海、浙江啟動(dòng)高考綜合改革試點(diǎn)，為其他省份提供依據(jù)。提出到2020年基本建立中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，構(gòu)建銜接溝通各級(jí)各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。

國務(wù)院要求各省(區(qū)、市)結(jié)合實(shí)際制訂本地考試招生制度改革實(shí)施方案，經(jīng)教育部備案后向社會(huì)公布。教育部對各省(區(qū)、市)方案的基本要求是：落實(shí)中央政策，借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本省實(shí)際，細(xì)化具體措施。

按照黨的十八屆三中全會(huì)和省委十一屆四次全會(huì)關(guān)于深化考試招生制度改革的決策部署，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》、《中共黑龍江省委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題決定〉的意見》，以及教育部配套文件精神，我省經(jīng)過深入調(diào)研、充分論證、廣泛征求各方面意見建議，幾易其稿，最終制訂本方案。

2.《實(shí)施方案》的起草經(jīng)歷哪些過程？

答：省委、省政府把深化考試招生制度改革作為深化教育領(lǐng)域綜合改革頭等大事列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在省經(jīng)改專項(xiàng)小組、省教改領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌安排和有力指導(dǎo)下，省教育廳牽頭，歷時(shí)一年零四個(gè)月，完成了方案的研制工作。期間，成立了深化考試招生制度改革專項(xiàng)工作小組，制定了《黑龍江省推進(jìn)考試招生制度改革工作方案》，組建專題調(diào)研組和方案起草小組，保證了方案研制工作健康有序開展。工作小組堅(jiān)持問題導(dǎo)入，深入開展調(diào)查研究，先后15次深入地、市、縣和學(xué)校，并到江蘇、浙江等改革先行省份學(xué)習(xí)考察，還委托有關(guān)高校、科研單位進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，認(rèn)真梳理我省現(xiàn)行考試招生制度存在的主要問題，形成22篇調(diào)研報(bào)告。《實(shí)施方案》送省教改領(lǐng)導(dǎo)小組、省經(jīng)改專項(xiàng)小組共46個(gè)成員單位征求意見，教育部有關(guān)部門給予四輪把關(guān)指導(dǎo)，于2015年8月21日經(jīng)黑龍江省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)審議通過并報(bào)教育部備案審核，2016年2月3日教育部發(fā)文同意備案。

3.我省的《實(shí)施方案》是如何制定的？

答：考試招生制度是國家基本教育制度，是人才培養(yǎng)的樞紐環(huán)節(jié)，關(guān)系到國家發(fā)展大計(jì)，關(guān)系每一個(gè)家庭切身利益，關(guān)系億萬青少年學(xué)生前途命運(yùn)。這一制度總體上符合國情，權(quán)威性、公平性社會(huì)認(rèn)可，但也存在一些社會(huì)反映強(qiáng)烈的問題，主要是唯分?jǐn)?shù)論影響學(xué)生全面發(fā)展，一考定終身使學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重，區(qū)域、城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會(huì)存在差距，中小學(xué)擇?，F(xiàn)象較為突出，加分造假、違規(guī)招生現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。解決這些問題，必須深化改革。按照黨的十八屆三中全會(huì)部署，2014年9月3日，國務(wù)院頒布實(shí)施《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，為深化考試招生制度改革指明了方向，明確了任務(wù)，提出了要求。國務(wù)院要求各省(區(qū)、市)高度重視考試招生制度改革，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制訂本地考試招生制度改革實(shí)施方案，經(jīng)教育部備案后向社會(huì)公布。教育部對各省(區(qū)、市)實(shí)施方案制定的基本要求是：落實(shí)中央政策，借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本省實(shí)際，細(xì)化具體措施。

省委、省政府把深化考試招生制度改革作為深化教育領(lǐng)域綜合改革頭等大事列入重要議事日程，進(jìn)行總體部署。按照國家部署和省委、省政府要求，省教育廳加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、明確責(zé)任分工、狠抓工作落實(shí)，于2014年2月13日啟動(dòng)了考試招生制度改革實(shí)施方案的研制工作，在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、充分醞釀、反復(fù)論證和教育部4次把關(guān)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，形成了該《實(shí)施方案》，業(yè)經(jīng)省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)審議通過，并通過教育部正式備案，于2016年4月1日由省政府印發(fā)實(shí)施。

4.我省深化考試招生制度改革的總體定位是什么？

答：這次改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是促進(jìn)學(xué)生健康成長成才，基本價(jià)值取向是促進(jìn)考試招生機(jī)會(huì)、程序、結(jié)果的公平公開公正，更好地促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展，更好地科學(xué)選拔各類人才，更好地維護(hù)社會(huì)公平。我省這次深化考試招生制度改革的總體定位是，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，從有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔各類人才和維護(hù)社會(huì)公平公正出發(fā)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是“五大規(guī)劃”實(shí)施、“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”建設(shè)對多樣化高素質(zhì)人才的需要，突出問題導(dǎo)向，落實(shí)國家部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，把深化考試招生制度改革的各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處，為辦好人民滿意的教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)省、服務(wù)國家現(xiàn)代化建設(shè)和老工業(yè)基地振興提供有力保障。

5.這次深化考試招生制度改革的基本原則是什么？

答：這次深化考試招生制度改革，立足基本國情、省情，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，著力把握以下四項(xiàng)基本原則：

一是堅(jiān)持育人為本，遵循教育規(guī)律。把促進(jìn)學(xué)生健康成長成才作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向，堅(jiān)持正確育人導(dǎo)向，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。二是著力完善規(guī)則，確保公平公正。把促進(jìn)公平公正作為改革的基本價(jià)值取向，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善政策法規(guī)，健全體制機(jī)制，加大規(guī)范力度，切實(shí)保障考試招生機(jī)會(huì)公平、程序公開、結(jié)果公正。三是體現(xiàn)科學(xué)高效，提高選拔水平。增加學(xué)生選擇權(quán)，努力為學(xué)生提供多樣化的學(xué)習(xí)選擇和成長途徑，促進(jìn)科學(xué)選才，完善政府監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究，確?？荚囌猩ぷ鞲咝?、有序?qū)嵤?。四是加?qiáng)統(tǒng)籌謀劃，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。統(tǒng)籌實(shí)施從基礎(chǔ)教育到高等教育考試招生制度改革，促進(jìn)普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育之間銜接溝通，統(tǒng)籌實(shí)施考試、招生和管理制度綜合改革，借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)步推進(jìn)。

6.這次深化考試招生制度改革的總體目標(biāo)是什么？

答：改革的總體目標(biāo)是：積極穩(wěn)妥地推進(jìn)考試招生制度改革工作，2018年全面推進(jìn)，加快建立符合國家要求、具有本省特點(diǎn)的現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，構(gòu)建銜接溝通各級(jí)各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)立交橋。力求從根本上解決“一考定終身”和“唯分?jǐn)?shù)論”的不良傾向和負(fù)面影響，解決人才選拔單純考量文化成績的問題，解決學(xué)生學(xué)習(xí)壓力過大、負(fù)擔(dān)過重的問題，解決入學(xué)機(jī)會(huì)存在差距及違規(guī)招生、加分造假時(shí)有發(fā)生等問題。

7.這次深化考試招生制度改革的主要任務(wù)是什么？

答：主要任務(wù)有五個(gè)方面：一是通過完善招生計(jì)劃編制辦法、落實(shí)國家提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率部署、增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)、完善中小學(xué)招生辦法破解擇校難題等舉措改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式，進(jìn)一步促進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)公平。二是通過完善高中學(xué)業(yè)水平考試、規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、實(shí)施初中小學(xué)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、加快推進(jìn)高職院校分類考試等舉措改革考試形式和內(nèi)容，著眼解決“一考定終身”、“唯分?jǐn)?shù)論”問題，更好地引導(dǎo)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生健康成長。三是通過減少和規(guī)范考試加分、完善和規(guī)范自主招生、完善高校招生選拔機(jī)制、改進(jìn)錄取方式、拓寬社會(huì)成員終身學(xué)習(xí)通道等舉措改革招生錄取機(jī)制，形成公平公開公正、科學(xué)合理有序的招生考試秩序，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)、人人成才。四是改革監(jiān)督管理機(jī)制，加大信息公開，強(qiáng)化制度保證，改進(jìn)評(píng)分方式，加強(qiáng)評(píng)卷管理，完善成績報(bào)告，加大違規(guī)查處力度，提高考試招生工作治理水平，強(qiáng)化監(jiān)督保障和責(zé)任追究。五是借鑒改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，從2018年秋季新入學(xué)的高中一年級(jí)學(xué)生開始，啟動(dòng)實(shí)施高考綜合改革，推進(jìn)基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制，回應(yīng)國家要求，明確本省綜合改革的時(shí)間表和路線圖。

8.此次考試招生制度改革都有哪些特點(diǎn)？

答：我省此次考試招生制度改革主要呈現(xiàn)出以下三個(gè)特點(diǎn)：一是覆蓋范圍更廣。這次改革不再局限于某一階段或是某個(gè)單項(xiàng)考試招生制度的改革，而是涵蓋了從義務(wù)教育階段到高等教育階段考試招生的全局性變革，涉及小升初、中考、高中學(xué)業(yè)水平考試、高職院校分類考試招生、普通高考乃至繼續(xù)教育等一系列考試招生，幾乎關(guān)系到所有受教育人群。二是入學(xué)機(jī)會(huì)更公平。進(jìn)一步完善了義務(wù)教育免試就近入學(xué)辦法，努力破解義務(wù)教育階段的擇校難題；建立起保障農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的長效機(jī)制，暢通學(xué)生縱向流動(dòng)渠道；進(jìn)一步減少和規(guī)范了中高考加分，確保高考公平公正，等等。這些改革舉措將惠及廣大考生，保障了各階段受教育人群平等接受教育的權(quán)利。三是招生錄取更科學(xué)。首先，高校選拔人才從單一向綜合轉(zhuǎn)變，將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為高中學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考，更加注重對考生日常學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)的考量；其次，打破了以往高考“一考定終身”和“一張考卷考所有考生”的考試格局，自主選擇考試科目可以實(shí)現(xiàn)“考其所長”、“考其所好”，減輕考生的心理負(fù)擔(dān)；再次，緩解了普通高考“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的壓力，推進(jìn)高職院校考試招生與普通高校相對分開，鼓勵(lì)有意向上高職院校的學(xué)生提前分流，相應(yīng)減少了高考的競爭壓力。

9.我省在完善中小學(xué)招生辦法上有什么具體舉措？

答：完善中小學(xué)招生辦法，是破解擇校難題、促進(jìn)教育公平的重要舉措。這次改革的重點(diǎn)是加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)的具體辦法，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生；通過合理劃分入學(xué)范圍、規(guī)范入學(xué)手續(xù)、實(shí)行陽光招生等措施，規(guī)范招生入學(xué)行為；做好大中城市免試就近入學(xué)工作；改進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩绞剑瑢?shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校部分招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法；降低中考難度，減少和規(guī)范中考加分項(xiàng)目和分值，緩解初中階段升學(xué)競爭壓力，為減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)創(chuàng)造條件；進(jìn)一步落實(shí)和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)和學(xué)業(yè)水平考試的政策措施。

10.為什么要完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試？考試成績?nèi)绾纬尸F(xiàn)？如何安排考試次數(shù)？

答：完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試（以下簡稱學(xué)考）是黨的十八屆三中全會(huì)《決定》和國務(wù)院《實(shí)施意見》提出的要求。學(xué)考主要檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)程度，成績是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)。國家規(guī)定的所有學(xué)習(xí)科目均列入學(xué)考范圍。目的是引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)國家規(guī)定的所有科目，避免發(fā)生嚴(yán)重偏科，同時(shí)也為高?？茖W(xué)選拔人才創(chuàng)造條件。

我省學(xué)考合格性考試成績以合格/不合格呈現(xiàn)，這有利于體現(xiàn)合格性考試的真正目的，適度減輕學(xué)生考試壓力；等級(jí)性考試成績以等級(jí)呈現(xiàn)，即確定考試成績等級(jí)劃分、明確各等級(jí)人數(shù)占比、按等級(jí)賦分。不使用卷面分，主要針對學(xué)生自主選考三科，在選考科目、試題難度不同的背景下，更好地保證不同科目成績之間的相對可比、考生之間的相對公平。這種成績呈現(xiàn)方式是國家文件導(dǎo)向，也是試點(diǎn)省市模式。

學(xué)考分散安排在各學(xué)期進(jìn)行。等級(jí)性考試我省采用了上海試點(diǎn)的模式，規(guī)定普通高中在校學(xué)生只能參加一次考試，主要是考慮到兩次考試的等值性難以把握。由于考試成績是按照比例以等級(jí)呈現(xiàn)，那么多次考試會(huì)造成評(píng)價(jià)結(jié)果的等值性差異。如何科學(xué)合理地組織開展第二次考試，保證兩次考試具有等值性，目前尚無成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，仍然需要進(jìn)一步調(diào)研論證。因此，在現(xiàn)有條件下，我省規(guī)定等級(jí)性考試科目只考一次。今后，隨著學(xué)業(yè)水平考試的進(jìn)一步完善以及高考改革的深入推進(jìn)，在廣泛調(diào)研、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、充分論證的基礎(chǔ)上，我省將逐步實(shí)現(xiàn)為有需要的學(xué)生參加等級(jí)性考試科目同一科目兩次考試提供機(jī)會(huì)。

11.為什么要實(shí)施高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)？如何確保規(guī)范有序、真實(shí)可信？

答：實(shí)施高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是依據(jù)黨的教育方針，從德智體美諸方面全面觀察、記錄、分析、反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個(gè)性特長，注重考察學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。引導(dǎo)普通高中學(xué)生認(rèn)識(shí)自我、規(guī)劃人生，積極主動(dòng)地發(fā)展；促進(jìn)普通高中學(xué)校把握學(xué)生成長規(guī)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，全面實(shí)施素質(zhì)教育；轉(zhuǎn)變以考試成績?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)生的做法，為高等學(xué)校招生錄取提供重要參考。同時(shí)，評(píng)價(jià)情況用于學(xué)生自我改進(jìn)提高、教師指導(dǎo)學(xué)生成長和高中學(xué)校規(guī)范特色發(fā)展。

實(shí)施高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是確保內(nèi)容客觀真實(shí)、程序公開公正。一是規(guī)范評(píng)價(jià)內(nèi)容，確保全面真實(shí)。如實(shí)記錄反映學(xué)生成長過程中的突出活動(dòng)和表現(xiàn)并收集相關(guān)事實(shí)材料，全面、充分反映學(xué)生高中階段學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等方面的發(fā)展情況。注重考查學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，做到有據(jù)可查。二是高中學(xué)校要經(jīng)過寫實(shí)記錄、整理遴選、公示審核、導(dǎo)入平臺(tái)，客觀真實(shí)準(zhǔn)確地記錄學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展的情況及突出表現(xiàn)，建立規(guī)范的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，并提供給高校招生使用。三是嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)督，建立公示、申訴和誠信責(zé)任追究制度，確保評(píng)價(jià)公開透明、內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確。2016年出臺(tái)黑龍江省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法、啟動(dòng)試點(diǎn)，2018年全面實(shí)施。

12.為什么要實(shí)行高職院校分類考試改革？

答：實(shí)行高職院校分類考試招生是這次改革的一個(gè)重大舉措。高等職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要任務(wù)，因此在考試招生中更加注重對學(xué)生職業(yè)傾向和職業(yè)技能的考核。實(shí)行高職院校分類考試招生，將高職院校的招生與普通高校相對分開，既有利于高職院校按照職業(yè)教育的規(guī)律選拔和培養(yǎng)技能型人才，同時(shí)也有利于一部分學(xué)生盡早地選擇適合自己的職業(yè)教育，從而減輕高考的備考負(fù)擔(dān)。

13.我省如何推進(jìn)高職院校分類考試？

答：國務(wù)院文件規(guī)定，中職畢業(yè)生報(bào)考高職院校，參加文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測試；高中畢業(yè)生報(bào)考高職院校，參加職業(yè)適應(yīng)性測試，文化素質(zhì)成績使用高中學(xué)考成績，參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。方案提出，中職畢業(yè)生報(bào)考高職院校，參加全省統(tǒng)一組織的文化素質(zhì)考試和職業(yè)技能測試，均以原始分?jǐn)?shù)記入考生總成績，擇優(yōu)錄??；高中畢業(yè)生報(bào)考高職院校，按國家政策導(dǎo)向落實(shí)。對此，我省要制定關(guān)于職業(yè)院校考試招生改革實(shí)施辦法，作為配套文件，進(jìn)一步規(guī)范高職院?，F(xiàn)行考試招生辦法，逐步向國務(wù)院文件精神和教育部政策導(dǎo)向并軌。除了上述兩個(gè)主渠道，允許學(xué)生繼續(xù)通過參加統(tǒng)一高考進(jìn)入高職院校。

14.我省為什么要從2018年開始啟動(dòng)高考綜合改革？

答：我省從2018年秋季入學(xué)的高一年級(jí)學(xué)生開始實(shí)施高考綜合改革，這是教育部的統(tǒng)一部署。主要有以下三點(diǎn)原因：一是可以充分借鑒試點(diǎn)省市經(jīng)驗(yàn)。教育部選擇上海市和浙江省從2014年開始在全國率先啟動(dòng)高考綜合改革，這兩個(gè)試點(diǎn)省市要在2017年夏季高考結(jié)束后，才能完成一輪高考改革。試點(diǎn)省市各項(xiàng)改革舉措的實(shí)施效果以及在實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)，也都要在2017年高考結(jié)束后才能顯現(xiàn)出來，而這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)?zāi)酥两逃?xùn)對我省高考綜合改革方案的制定，具有極其重要的借鑒意義。二是留出充足的準(zhǔn)備時(shí)間。我省區(qū)域之間特別是城鄉(xiāng)之間基礎(chǔ)教育發(fā)展還不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源相對不足。此次高考綜合改革將對高中教育教學(xué)組織模式產(chǎn)生重大影響，學(xué)生自主選擇學(xué)業(yè)水平考試選考科目、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等新的教育評(píng)價(jià)方式對普通高中的師資儲(chǔ)備、教學(xué)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)投入等提出了更高的要求，需要統(tǒng)籌安排、精心謀劃。三是與全國多數(shù)省份保持一致。從教育部最新通報(bào)的情況來看，全國17個(gè)?。▍^(qū)、市）都是確定在2018年作為高考綜合改革的啟動(dòng)年份。

15.改革后我省高考將有什么變化？

答：一是在考試科目與分值上，考生總成績滿分為750分，保持統(tǒng)一高考的語、數(shù)、外科目不變、分值不變（各150分），不分文理科。計(jì)入總成績的高中學(xué)業(yè)水平考試科目，由考生根據(jù)報(bào)考高校要求和自身特長，在政、史、地、理、化、生6門等級(jí)性考試科目中自主選擇3門，成績按等級(jí)賦分，每門滿分100分。二是在招生錄取機(jī)制上，探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制。高校根據(jù)自身辦學(xué)定位和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，研究提出對考生至多不超過3門的高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試報(bào)考科目要求，在招生2年前向社會(huì)公布，考生只要有1門滿足高校報(bào)考科目要求即可報(bào)考；高校同步提出考生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用辦法，在招生時(shí)對考生做出客觀評(píng)價(jià)，作為招生錄取的參考，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用必須確保程序規(guī)范、結(jié)果公正。

16.如何增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)？

答：由于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育水平存在差距等多種因素，目前我省農(nóng)村學(xué)生考上重點(diǎn)高校的比例相對較低。在方案中提出實(shí)施地方高校招收本省扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、邊境縣、連片特困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃。專項(xiàng)計(jì)劃由在一批次招生的地方高校承擔(dān)，按各高校本科一批次招生規(guī)模的一定比例（目前為3%）左右確定。同時(shí)提出，適度擴(kuò)大少數(shù)民族預(yù)科招生規(guī)模。力求通過這些政策舉措，逐步形成保障邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)優(yōu)秀農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的長效機(jī)制。

17.我省在少數(shù)民族考生高考加分政策有什么變化？

答：按照國務(wù)院文件精神和教育部統(tǒng)一部署，《黑龍江省關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的實(shí)施方案》（黑教聯(lián)[2015]29號(hào)）已經(jīng)頒布實(shí)施，總的原則是：執(zhí)行國家保留和完善的全國性加分項(xiàng)目規(guī)定，原七少民族及蒙古族加分政策作為地方項(xiàng)目予以保留。其他散居在漢族地區(qū)的少數(shù)民族考生，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行照顧錄取政策，過渡三年。力求統(tǒng)籌好改革舉措與歷史沿革、深化改革與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系。

18.如何確保我省考試招生制度改革順利實(shí)施？

答：為確保這次考試招生制度改革順利實(shí)施，我們將主要采取四方面的措施：一是細(xì)化實(shí)施方案。省教育廳等有關(guān)部門將抓緊研究制定《黑龍江省高等學(xué)?？荚囌猩C合改革實(shí)施辦法》、《黑龍江省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法》、《黑龍江省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》、《黑龍江省關(guān)于職業(yè)教育考試招生制度改革的實(shí)施意見》等配套文件和相關(guān)實(shí)施辦法,給考生和社會(huì)明確、穩(wěn)定的預(yù)期。各有關(guān)學(xué)校要圍繞改革目標(biāo)，深化課程改革，改進(jìn)教學(xué)方式，形成推進(jìn)改革的合力。二是加強(qiáng)信息公開。深入實(shí)施高校招生“陽光工程”，健全分級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范有效的信息公開制度。進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開的內(nèi)容，及時(shí)公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計(jì)劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息。進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開的范圍，接受考生、學(xué)校和社會(huì)的監(jiān)督。三是加強(qiáng)制度保障。健全政府部門協(xié)作機(jī)制，打造良好的考試招生環(huán)境。強(qiáng)化教育考試招生安全管理制度建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的教育考試安全體系。健全誠信制度，加強(qiáng)考生誠信教育和誠信檔案管理。健全教育考試招生的政策法規(guī)，提高考試招生工作規(guī)范化水平。四是加大違規(guī)查處力度。加強(qiáng)考試招生全程監(jiān)督。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，嚴(yán)格追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任，及時(shí)公布查處結(jié)果。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

2020年黑龍江省普通高考招生及錄取工作實(shí)施方案解讀整理自黑龍江省教育考試院，如有變化以黑龍江省教育考試院的通知公告為準(zhǔn)。