一、依法保障適齡兒童少年入學(xué)權(quán)利

各區(qū)（縣）教育行政部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，保障學(xué)位供給，依法做好轄區(qū)內(nèi)2020年義務(wù)教育學(xué)校招生工作，保證每一位適齡兒童少年都能按時(shí)接受義務(wù)教育。

（一）堅(jiān)持免試就近入學(xué)，合理確定招生范圍。

所有公辦、民辦學(xué)校都要嚴(yán)格遵守并全面落實(shí)義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定。各區(qū)（縣）教育行政部門要嚴(yán)格按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)要求，綜合考慮適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，采取單校劃片（對(duì)口直升）或多校劃片等方式，為每所公辦義務(wù)教育學(xué)校劃定服務(wù)片區(qū)范圍，確保各片區(qū)之間教育資源大致均衡；在對(duì)學(xué)校原招生范圍進(jìn)行較大調(diào)整時(shí)，要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，審慎論證，提前公告；片區(qū)確定后，應(yīng)在一段時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定。民辦義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)在審批地教育行政部門核定的招生范圍內(nèi)招生，原則上主要面向?qū)W校所在區(qū)（縣）招生。公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)同步招生。

（二）加強(qiáng)招生計(jì)劃管理，嚴(yán)禁違規(guī)招生行為。

各區(qū)（縣）教育行政部門要結(jié)合學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件及省定班額標(biāo)準(zhǔn)等，科學(xué)核定學(xué)校招生計(jì)劃，于招生工作啟動(dòng)前1周向社會(huì)公布。市屬義務(wù)教育學(xué)校的招生計(jì)劃須按程序報(bào)市教育局核準(zhǔn)。嚴(yán)禁超計(jì)劃招生，嚴(yán)格控制存在大班額和大校額學(xué)校的招生計(jì)劃，確保在零增量的基礎(chǔ)上逐步消除現(xiàn)有大班額。嚴(yán)禁任何學(xué)校通過(guò)舉辦相關(guān)培訓(xùn)班或與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作，提前選拔或特殊培養(yǎng)學(xué)生，嚴(yán)禁以各類考試、競(jìng)賽、夏（冬）令營(yíng)、研學(xué)活動(dòng)、培訓(xùn)成績(jī)或證書(shū)證明等作為招生依據(jù)或參考，不得以面試、評(píng)測(cè)等名義選拔學(xué)生。堅(jiān)決整治各類學(xué)校以面試、面談、人機(jī)對(duì)話、簡(jiǎn)歷材料等方式為依據(jù)的“掐尖”招生、提前招生、違規(guī)爭(zhēng)搶生源的行為。從2020年起，全面取消各類特長(zhǎng)生招生。

（三）優(yōu)化資源均衡配置，保障學(xué)位有序供給。

各區(qū)（縣）要主動(dòng)適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化、戶籍制度改革和人口政策調(diào)整以及實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化需要，依據(jù)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)人口流動(dòng)、學(xué)齡人口變化趨勢(shì)，合理規(guī)劃中小學(xué)校布局，有序推進(jìn)規(guī)劃學(xué)校建設(shè)，保障充足的學(xué)位供給。民辦義務(wù)教育學(xué)生占比偏高的地方，要積極采取措施擴(kuò)大公辦義務(wù)教育資源，改善學(xué)校辦學(xué)條件，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置，全面推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，著力解決教師結(jié)構(gòu)性缺員和師資不足問(wèn)題，積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)和學(xué)區(qū)化管理，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

（四）堅(jiān)持均衡編班原則，規(guī)范完善學(xué)籍管理。

1．均衡編班。嚴(yán)禁各類學(xué)校舉辦重點(diǎn)班，包括以特長(zhǎng)班、特色班、快慢班、尖子班、興趣班和“奧賽”班、國(guó)際班等名義的變相重點(diǎn)班。學(xué)校在編班時(shí)，要嚴(yán)格按照省定標(biāo)準(zhǔn)班額要求，以及男女生比例相對(duì)均衡原則和隨機(jī)原則將男、女學(xué)生分配各班，均衡配置各班師資力量，不得按學(xué)生成績(jī)進(jìn)行編班，不得為編班進(jìn)行任何形式的考試或測(cè)試。

2．完善學(xué)籍管理。各學(xué)校應(yīng)當(dāng)從學(xué)生入學(xué)之日起1個(gè)月內(nèi)為學(xué)生建立學(xué)籍檔案，因殘疾程度較重、無(wú)法進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生，由承擔(dān)送教上門的學(xué)校建立學(xué)籍。學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)“一人一籍，籍隨人走”，不得以虛假信息建立學(xué)生學(xué)籍，不得重復(fù)建立學(xué)生學(xué)籍，不得擅自刪除學(xué)生電子學(xué)籍信息。對(duì)于未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，不按學(xué)校規(guī)定期限到校辦理注冊(cè)者，不予建立學(xué)籍。各區(qū)（縣）教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)籍工作的核查，及時(shí)查處和糾正學(xué)籍建檔過(guò)程中的不規(guī)范行為，嚴(yán)禁“人籍分離”“雙重學(xué)籍”等情況出現(xiàn)。

（五）落實(shí)幫扶措施，做好特殊群體入學(xué)工作。

1．做好政策性優(yōu)待對(duì)象的入學(xué)工作。各區(qū)（縣）教育行政部門和學(xué)校要鼓勵(lì)華僑子女、港澳臺(tái)居民子女到我市學(xué)校就讀，按照“歡迎就讀、一視同仁、就近入學(xué)”政策，按居住地戶籍人口給予同等入學(xué)待遇。要按規(guī)定做好烈士子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、現(xiàn)役軍人子女、復(fù)退軍人子女、綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女、市高層次人才子女、抗擊疫情一線醫(yī)療衛(wèi)生工作人員子女等政策性優(yōu)待對(duì)象的義務(wù)教育入學(xué)工作。

2．做好來(lái)汕、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育工作。各區(qū)（縣）教育行政部門和學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)“兩為主、兩納入”的要求，強(qiáng)化流入地政府責(zé)任，繼續(xù)進(jìn)一步提高進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀的比例，完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，凡有空余學(xué)位的公辦學(xué)校，要按有關(guān)規(guī)定無(wú)條件向進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女開(kāi)放。公辦學(xué)校學(xué)位不足的應(yīng)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式安排隨遷子女在民辦學(xué)校就讀。要保障在同一居住地連續(xù)居住并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿五年、有穩(wěn)定職業(yè)、符合計(jì)劃生育政策的居住證持證人子女與常住戶口學(xué)生同等接受義務(wù)教育。要切實(shí)簡(jiǎn)化入學(xué)流程和證明要求，不得隨意提高入學(xué)門檻，做到應(yīng)入盡入。任何學(xué)校都不得向來(lái)汕、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女收取有別于本地戶籍學(xué)生的任何費(fèi)用。中心城區(qū)和隨遷子女特別集中的區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（街道），要根據(jù)實(shí)際制定隨遷子女入學(xué)的具體辦法。

3．做好留守兒童和貧困家庭子女入學(xué)工作。各區(qū)（縣）教育行政部門要主動(dòng)與民政部門對(duì)接，重點(diǎn)做好無(wú)人監(jiān)護(hù)、失學(xué)輟學(xué)等農(nóng)村留守兒童就學(xué)保障工作，加強(qiáng)就學(xué)情況監(jiān)控，落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，全面建立農(nóng)村留守兒童檔案并在學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行標(biāo)注，準(zhǔn)確掌握在校留守兒童信息。要會(huì)同各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）指導(dǎo)各中小學(xué)校、村（居）民委員會(huì)對(duì)不在學(xué)的適齡農(nóng)村留守兒童逐一核查，并做好勸返復(fù)學(xué)工作。各區(qū)（縣）教育行政部門要會(huì)同財(cái)政、扶貧、民政等部門把建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難家庭子女（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生）接受義務(wù)教育作為教育精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容，按照“一家一案，一生一案”原則，制訂幫教方案，落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策，保障所有建檔立卡貧困家庭子女順利完成義務(wù)教育，確保孩子不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)。

4．做好殘疾適齡兒童少年接受義務(wù)教育工作。各區(qū)（縣）教育行政部門要會(huì)同相關(guān)職能部門，按照“全覆蓋、零拒絕”和“一人一案、分類安置”的原則，做好未入學(xué)適齡殘疾兒童少年的入學(xué)安置工作。要根據(jù)適齡殘疾兒童少年的實(shí)際制訂教育安置方案，通過(guò)普通學(xué)校隨班就讀、特殊教育學(xué)校就讀、送教上門等多種方式，逐一做好入學(xué)安置工作。公辦學(xué)校應(yīng)無(wú)條件接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。市、區(qū)（縣）特殊教育學(xué)校要接收無(wú)法接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就讀。對(duì)確實(shí)不能到特殊教育學(xué)校就讀的重度殘疾兒童少年，按屬地管理原則，由殘疾兒童少年所在學(xué)區(qū)的義務(wù)教育學(xué)?；蛱厥饨逃龑W(xué)校提供送教上門服務(wù)，并將其納入學(xué)籍管理。   

5．做好被拆遷家庭適齡兒童少年接受義務(wù)教育工作。因住宅被拆遷確需在臨時(shí)住所所在地學(xué)校就讀的適齡兒童少年，由其家長(zhǎng)或其他法定監(jiān)護(hù)人憑市（區(qū)、縣）住房建設(shè)、房屋征收等部門證明材料和家庭臨時(shí)住所所在地派出所（或街道辦事處）證明及住房證明，到家庭臨時(shí)住所所在地的區(qū)（縣）教育行政部門辦理報(bào)名手續(xù)，區(qū)（縣）教育行政部門應(yīng)安排其在家庭臨時(shí)住所所在地學(xué)校就近報(bào)名就讀。

二、做好義務(wù)教育學(xué)校招生工作

（一）確保適齡兒童少年入學(xué)就讀

義務(wù)教育階段中小學(xué)新生入學(xué)安排工作實(shí)行屬地管理，免試就近入學(xué)，任何學(xué)校在錄取小學(xué)、初中一年級(jí)新生時(shí)均不得進(jìn)行任何形式的測(cè)試。凡2014年8月31日（含8月31日）前出生，年滿6周歲的兒童，不分性別、民族、種族，均應(yīng)當(dāng)按服務(wù)范圍接受入學(xué)。適齡兒童少年未入學(xué)接受義務(wù)教育的，學(xué)校及教育行政部門要立即落實(shí)失學(xué)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書(shū)面報(bào)告責(zé)任。適齡兒童少年因身體狀況或特殊情況，確需延緩入學(xué)的，由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人向區(qū)（縣）教育行政部門提出書(shū)面申請(qǐng)，獲批準(zhǔn)后方可緩學(xué)，延緩入學(xué)期滿，應(yīng)隨即入學(xué)。任何家長(zhǎng)和學(xué)生不得以在家學(xué)習(xí)或接受教育機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等方式替代國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的義務(wù)教育。

（二）公辦小學(xué)招生工作

1．各區(qū)（縣）教育行政部門要按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”原則做好入學(xué)地段的統(tǒng)籌規(guī)劃，合理分配地段學(xué)位，確定各公辦小學(xué)的服務(wù)范圍；各小學(xué)招生地段范圍要相對(duì)穩(wěn)定，做到學(xué)位分配相對(duì)均衡。各公辦小學(xué)招生出現(xiàn)空余的學(xué)位，各區(qū)（縣）應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展電腦隨機(jī)搖號(hào)方式招收符合報(bào)名條件的非戶籍適齡兒童入學(xué)。各區(qū)（縣）應(yīng)在7月上旬向社會(huì)公布各小學(xué)一年級(jí)新生入學(xué)具體辦法（各小學(xué)的服務(wù)范圍與上學(xué)年相同的，要再次向社會(huì)公布）。各區(qū)（縣）教育行政部門要根據(jù)各學(xué)校實(shí)際招生情況，及時(shí)調(diào)劑公辦小學(xué)學(xué)位，防止因?qū)W生流動(dòng)導(dǎo)致學(xué)位空置，確保所有本區(qū)（縣）戶籍適齡兒童都有相應(yīng)的學(xué)位。

 2．汕頭金中華僑試驗(yàn)區(qū)學(xué)校的小學(xué)招生范圍和招生辦法由龍湖區(qū)教育局會(huì)汕頭金中華僑試驗(yàn)區(qū)學(xué)校研究，提出意見(jiàn)并報(bào)市教育局同意后，在龍湖區(qū)義務(wù)教育學(xué)校的招生文件中向社會(huì)公布。

（三）公辦初中招生工作

1．小學(xué)升公辦初中學(xué)校的具體工作由各區(qū)（縣）教育行政部門組織實(shí)施。各區(qū)（縣）教育行政部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳辞闆r和初中學(xué)位狀況，合理劃定和調(diào)整各公辦初中學(xué)校的招生范圍，實(shí)行按地段對(duì)口入學(xué)、小學(xué)對(duì)口直升或電腦隨機(jī)搖號(hào)等方式入學(xué)。各區(qū)（縣）教育行政部門要根據(jù)各學(xué)校實(shí)際招生情況，及時(shí)調(diào)劑公辦初中學(xué)校學(xué)位，防止因?qū)W生流動(dòng)導(dǎo)致學(xué)位空置，確保所有本區(qū)（縣）戶籍的小學(xué)畢業(yè)生都有相應(yīng)的公辦初中學(xué)位。

2．具有本市戶籍的小學(xué)畢業(yè)生，在戶籍所在區(qū)（縣）小學(xué)就讀的，在本區(qū)（縣）范圍內(nèi)升學(xué)；在非戶籍所在區(qū)（縣）小學(xué)就讀的，在就讀的小學(xué)辦理報(bào)名手續(xù)，小學(xué)畢業(yè)后可根據(jù)實(shí)際情況回戶籍所在區(qū)（縣）就讀初中，也可在就讀學(xué)校所在區(qū)（縣）就讀初中。各有關(guān)小學(xué)應(yīng)于7月上旬將需回戶籍所在區(qū)（縣）安排升學(xué)的學(xué)生的名冊(cè)報(bào)送相關(guān)區(qū)（縣）教育行政部門。各公辦初中學(xué)校招生出現(xiàn)空余的學(xué)位，各區(qū)（縣）應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展電腦隨機(jī)搖號(hào)方式招收符合報(bào)名條件的非戶籍小學(xué)畢業(yè)生。

３．汕頭大學(xué)附屬小學(xué)和汕頭市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校的本市戶籍小學(xué)畢業(yè)生，除升上本校初中部或就讀民辦初中外，其余學(xué)生按其戶籍歸屬由相關(guān)區(qū)（縣）教育行政部門安排升學(xué)。上述學(xué)校應(yīng)主動(dòng)與各區(qū)（縣）教育行政部門聯(lián)系，并于7月上旬將本校小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生名單按戶籍分布抄送給戶籍所在區(qū)（縣）教育行政部門。

４．汕頭市第一中學(xué)初中部的招生范圍和招生辦法由金平區(qū)教育局會(huì)汕頭市第一中學(xué)研究，提出意見(jiàn)并報(bào)市教育局同意后，在金平區(qū)義務(wù)教育學(xué)校的招生文件中向社會(huì)公布。

5．汕頭金中華僑試驗(yàn)區(qū)學(xué)校的初中部招生范圍和招生辦法由龍湖區(qū)教育局會(huì)汕頭金中華僑試驗(yàn)區(qū)學(xué)校研究，提出意見(jiàn)并報(bào)市教育局同意后，在龍湖區(qū)義務(wù)教育學(xué)校的招生文件中向社會(huì)公布。

（四）民辦義務(wù)教育學(xué)校招生工作

各區(qū)（縣）教育行政部門按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民辦義務(wù)教育學(xué)校的招生工作指導(dǎo)和管理，完善民辦義務(wù)教育學(xué)校招生簡(jiǎn)章及公告的備案管理辦法，統(tǒng)一規(guī)范學(xué)生報(bào)讀民辦義務(wù)教育學(xué)校的方法和途徑。從2020年起，對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃數(shù)的民辦義務(wù)教育學(xué)校，要按照《汕頭市民辦義務(wù)教育學(xué)校免試入學(xué)及電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取實(shí)施辦法》（附件1）的要求，全部實(shí)行電腦隨機(jī)搖號(hào)錄??；報(bào)名人數(shù)不足招生計(jì)劃的民辦義務(wù)教育學(xué)校，應(yīng)對(duì)報(bào)名學(xué)生全部予以錄取。辦學(xué)層次同時(shí)包括小學(xué)和初中的民辦學(xué)校，應(yīng)首先通過(guò)直升或電腦隨機(jī)搖號(hào)方式招收自愿報(bào)讀本校初中的小學(xué)畢業(yè)生，剩余的招生計(jì)劃要納入?yún)^(qū)（縣）義務(wù)教育招生入學(xué)服務(wù)平臺(tái)公開(kāi)報(bào)名，實(shí)行電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取。各區(qū)（縣）教育局要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)實(shí)際，制定本區(qū)（縣）民辦義務(wù)教育學(xué)校電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取具體實(shí)施細(xì)則。

三、健全招生工作保障機(jī)制

（一）落實(shí)屬地管理責(zé)任。各區(qū)（縣）教育行政部門要加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作管理，細(xì)化工作措施，明確工作時(shí)間表，優(yōu)化招生入學(xué)流程。2020年7月上旬，各區(qū)（縣）要制定出臺(tái)義務(wù)教育學(xué)校招生方案和民辦義務(wù)教育學(xué)校電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取的具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市教育局備案后向社會(huì)公開(kāi)。各地各部門要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商以“名校”“學(xué)位”等旗號(hào)開(kāi)展虛假營(yíng)銷行為的治理。加強(qiáng)招生工作輿論宣傳引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)研判，制定完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問(wèn)題，快速穩(wěn)妥處理招生工作中的突發(fā)事件。

（二）加強(qiáng)招生信息公開(kāi)工作。各區(qū)（縣）教育行政部門和學(xué)校要通過(guò)招生簡(jiǎn)章、官網(wǎng)和微信公眾號(hào)等途徑及時(shí)主動(dòng)公布招生政策、招生計(jì)劃、招生范圍、招生結(jié)果、咨詢方式等信息。在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，及時(shí)主動(dòng)準(zhǔn)確全面做好招生入學(xué)核心政策和群眾關(guān)心政策的宣傳釋疑工作，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切。各地出臺(tái)群眾關(guān)心的招生入學(xué)政策和重大改革措施時(shí)，要廣泛征求群眾意見(jiàn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好輿論引導(dǎo)。

（三）推進(jìn)招生信息化建設(shè)。要積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+招生”建設(shè)，各區(qū)（縣）教育行政部門要統(tǒng)一建設(shè)義務(wù)教育招生入學(xué)服務(wù)平臺(tái)，確保2020年民辦義務(wù)教育學(xué)校招生實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上統(tǒng)一報(bào)名和電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取等功能，推進(jìn)中小學(xué)招生入學(xué)工作公開(kāi)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化。要采取可信身份認(rèn)證、電子證照、部門內(nèi)部信息互通、跨部門信息共享等措施，實(shí)現(xiàn)入學(xué)報(bào)名信息、學(xué)生學(xué)籍、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等數(shù)據(jù)的有效對(duì)接，簡(jiǎn)化優(yōu)化入學(xué)報(bào)名、材料核驗(yàn)和資格審核流程，提高義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作管理的信息化應(yīng)用水平。

（四）嚴(yán)肅整治違規(guī)招生。各區(qū)（縣）要加強(qiáng)對(duì)招生入學(xué)工作的監(jiān)督檢查，建立完善招生入學(xué)監(jiān)督工作機(jī)制，主動(dòng)公布招生咨詢方式、投訴舉報(bào)電話和電子信箱，暢通舉報(bào)和申訴受理渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪，解決招生工作過(guò)程中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，化解矛盾。建立違規(guī)問(wèn)題曝光機(jī)制和通報(bào)制度，完善違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理機(jī)制，健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制。教育督導(dǎo)部門要將義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍，適時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)招生入學(xué)政策落實(shí)情況開(kāi)展督導(dǎo)，嚴(yán)肅查處違反教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”和省教育廳“六項(xiàng)規(guī)定”以及擾亂義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)秩序的行為。對(duì)于造成不良影響或嚴(yán)重后果的單位和學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人員責(zé)任、責(zé)令主管部門核減招生計(jì)劃等處理。依法查處以在家學(xué)習(xí)、接受“私塾”“讀經(jīng)班”等培訓(xùn)替代國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的義務(wù)教育的行為。

（五）壓實(shí)政府履職責(zé)任。對(duì)于未落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》中“嚴(yán)禁以各類考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書(shū)證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、評(píng)測(cè)等名義選拔學(xué)生；民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生；對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取”要求，或者轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)義務(wù)教育階段違規(guī)考試招生（包括以各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、體驗(yàn)課、夏（冬）令營(yíng)、編程班、研學(xué)活動(dòng)等方式變相考試選拔生源）行為的，視同為落實(shí)中央和國(guó)家重大政策不力，納入縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)，視情況分別給予核減分?jǐn)?shù)或者降低評(píng)價(jià)等級(jí)處理。

附件：1．汕頭市民辦義務(wù)教育學(xué)校免試入學(xué)及電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取實(shí)施辦法

          2．汕頭市義務(wù)教育學(xué)校招生工作日程安排

          3．相關(guān)法律、法規(guī)文件政策目錄

一、適應(yīng)范圍

汕頭市范圍內(nèi)所有民辦義務(wù)教育學(xué)校招收小學(xué)一年級(jí)和初中一年級(jí)新生均應(yīng)遵守本辦法。

二、工作流程

按照義務(wù)教育以區(qū)（縣）為主的管理體制，各區(qū)（縣）教育局自2020年起具體組織實(shí)施本區(qū)（縣）民辦義務(wù)教育學(xué)校電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取工作，民辦義務(wù)教育學(xué)校不得自行組織電腦搖號(hào)。

（一）建設(shè)義務(wù)教育招生入學(xué)服務(wù)平臺(tái)

各區(qū)（縣）教育局要建設(shè)義務(wù)教育招生入學(xué)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)中小學(xué)招生入學(xué)工作公開(kāi)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化，確保民辦義務(wù)教育學(xué)校招生實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上統(tǒng)一報(bào)名和電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取等功能。

汕頭金山中學(xué)南區(qū)學(xué)校初中一年級(jí)報(bào)名和電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取工作由濠江區(qū)教育局負(fù)責(zé)實(shí)施；粵東明德學(xué)校小學(xué)一年級(jí)和初中一年級(jí)報(bào)名和電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取工作分別由金平區(qū)教育局和龍湖區(qū)教育局負(fù)責(zé)實(shí)施。

（二）核定招生計(jì)劃

1．民辦義務(wù)教育學(xué)校原則上不得跨區(qū)（縣）招生，其面向本區(qū)的招生計(jì)劃由屬地教育局核定。有寄宿條件且確有跨區(qū)（縣）招生需求的民辦義務(wù)教育學(xué)校，其跨區(qū)（縣）招生計(jì)劃由區(qū)（縣）教育局根據(jù)學(xué)校近年生源分布、內(nèi)宿床位數(shù)等情況，并結(jié)合區(qū)域內(nèi)學(xué)位供求情況等進(jìn)行初步核定后，報(bào)市教育局核準(zhǔn)（市屬民辦義務(wù)教育學(xué)校直接報(bào)市教育局核準(zhǔn)）。市教育局對(duì)經(jīng)各區(qū)（縣）教育局初核的跨區(qū)（縣）招生民辦學(xué)校的招生計(jì)劃進(jìn)行核準(zhǔn)，并向各區(qū)（縣）教育局公布核準(zhǔn)結(jié)果。

2．辦學(xué)層次同時(shí)包括小學(xué)和初中的民辦義務(wù)教育學(xué)校，應(yīng)首先通過(guò)直升或電腦隨機(jī)搖號(hào)方式招收自愿報(bào)讀本校初中的小學(xué)畢業(yè)生，剩余的招生計(jì)劃應(yīng)納入所在區(qū)（縣）義務(wù)教育招生入學(xué)服務(wù)平臺(tái)公開(kāi)報(bào)名，實(shí)行電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取。

（三）發(fā)布招生方案和招生信息

各區(qū)（縣）教育局必須在本區(qū)（縣）義務(wù)教育招生入學(xué)服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布義務(wù)教育學(xué)校招生方案、民辦義務(wù)教育學(xué)校電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取的具體實(shí)施細(xì)則和民辦學(xué)校招生計(jì)劃及招生范圍等信息。

（四）網(wǎng)上信息采集和填報(bào)志愿

適齡兒童少年的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登陸相對(duì)應(yīng)區(qū)（縣）的“義務(wù)教育招生入學(xué)服務(wù)平臺(tái)”，按要求填寫學(xué)生相關(guān)個(gè)人資料及志愿信息，完成報(bào)名信息采集工作。適齡兒童少年的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在報(bào)名時(shí)應(yīng)充分了解擬填報(bào)的民辦學(xué)校辦學(xué)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況。每名學(xué)生可填報(bào)若干所本區(qū)（縣）民辦學(xué)校（本區(qū)民辦學(xué)校志愿數(shù)由各區(qū)縣教育局根據(jù)實(shí)際確定）、1所市屬民辦學(xué)校和1所跨區(qū)（縣）招生民辦學(xué)校。

（五）電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取

1. 各區(qū)（縣）教育局按照本區(qū)（縣）義務(wù)教育學(xué)校招生方案和民辦義務(wù)教育學(xué)校電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取的具體實(shí)施細(xì)則完成本區(qū)（縣）民辦學(xué)校的錄取工作，報(bào)名人數(shù)小于或等于核定招生計(jì)劃數(shù)的民辦學(xué)校，應(yīng)直接錄取。

2．金平區(qū)、龍湖區(qū)和濠江區(qū)教育局采用電腦隨機(jī)搖號(hào)方式完成市屬民辦學(xué)校的錄取工作，報(bào)名人數(shù)小于或等于核定招生計(jì)劃數(shù)的民辦學(xué)校，應(yīng)直接錄取。錄取數(shù)據(jù)報(bào)送市教育局，由市教育局備份后分發(fā)至各區(qū)（縣）教育局。

3．各區(qū)（縣）教育局采用電腦隨機(jī)搖號(hào)方式完成本區(qū)跨區(qū)（縣）招生民辦學(xué)校的區(qū)外報(bào)名學(xué)生的錄取工作，報(bào)名人數(shù)小于或等于核定區(qū)外招生計(jì)劃數(shù)的民辦學(xué)校，應(yīng)直接錄取。

4．各區(qū)（縣）在完成轄區(qū)內(nèi)跨區(qū)（縣）招生民辦學(xué)校的區(qū)外學(xué)生錄取工作后，將錄取數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送市教育局，由市教育局備份后分發(fā)至各區(qū)（縣）教育局。

5．各區(qū)（縣）教育局按照本區(qū)（縣）義務(wù)教育學(xué)校招生方案完成本區(qū)（縣）公辦義務(wù)教育學(xué)校的錄取工作。

（六）公布錄取結(jié)果和辦理注冊(cè)

8月15日上午11時(shí)，全市各區(qū)（縣）教育局須在本區(qū)（縣）義務(wù)教育招生入學(xué)服務(wù)平臺(tái)同時(shí)公布學(xué)生錄取結(jié)果。已確定取得電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取資格的適齡兒童少年，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在錄取結(jié)果公布3天內(nèi)應(yīng)按時(shí)到錄取學(xué)校辦理注冊(cè)手續(xù)。逾期未注冊(cè)的學(xué)生，視為放棄錄取資格。任何民辦學(xué)校不得拒絕接收經(jīng)電腦隨機(jī)搖號(hào)確定錄取資格且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)到注冊(cè)的學(xué)生。

（七）審核和調(diào)劑錄取

各區(qū)（縣）教育局對(duì)各學(xué)校新生注冊(cè)情況進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果報(bào)市教育局。已被民辦學(xué)校錄取而自愿放棄學(xué)位的學(xué)生需由監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，由所在區(qū)（縣）教育部門調(diào)劑到本區(qū)（縣）有剩余學(xué)位的公辦學(xué)?；蛭赐瓿烧猩?jì)劃的民辦學(xué)校。

未完成招生計(jì)劃的學(xué)?？砂锤鲄^(qū)（縣）規(guī)定進(jìn)行調(diào)劑錄取。

三、工作要求

（一）統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。市教育局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全市民辦義務(wù)教育學(xué)校招生工作，制定實(shí)施辦法并督促落實(shí)。各區(qū)（縣）教育局負(fù)責(zé)組織實(shí)施民辦義務(wù)教育學(xué)校招生工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，履行各自職責(zé)，保障招生工作平穩(wěn)有序。

（二）積極引導(dǎo)，規(guī)范操作。各區(qū)（縣）教育局要積極引導(dǎo)，做好民辦學(xué)校招生及電腦派位等宣傳工作，確保家長(zhǎng)和學(xué)生及時(shí)準(zhǔn)確掌握招生信息；研發(fā)本區(qū)（縣）義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺(tái)和民辦學(xué)校招生電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取系統(tǒng)，組織相關(guān)人員參加培訓(xùn)，熟練掌握電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取系統(tǒng)操作全過(guò)程，確保操作規(guī)范、順利；錄取時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)人員、人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢人員、媒體記者或家長(zhǎng)代表等參與監(jiān)督電腦隨機(jī)搖號(hào)工作，做到全程錄像，確保錄取工作公平公正。

（三）強(qiáng)化紀(jì)律，規(guī)范招生。各區(qū)（縣）教育局要履行屬地管理主體責(zé)任，指導(dǎo)和督促民辦義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)守招生紀(jì)律。學(xué)校不得以各類考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書(shū)證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、評(píng)測(cè)等名義選拔學(xué)生，不得提前招生。市政府教育督導(dǎo)室將會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門、各級(jí)黨政督查部門加強(qiáng)對(duì)招生入學(xué)、電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取工作的督促檢查。